LA
II REPÚBLICA
El
rey encargó formar gobierno al almirante Aznar, que organizó
gabinetes de concentración con políticos de los antiguos partidos
dinásticos y convocó elecciones municipales para el mes de abril
(1931), previas a unas generales. El resultado fue favorable a los
partidos monárquicos, que ganaron en las zonas rurales (donde
imperaba el caciquismo y la falsa electoral), pero supuso el triunfo
de los republicanos, que lo hicieron en las ciudades y capitales de
provincia. Alfonso XIII abdica y abandona España,
mientras el ministro de Estado (Romanones) buscaba una salida pactada
(del rey) con el Comité Revolucionario (miembros del Pacto de San
Sebastián: republicanos, radicales, socialistas y catalanistas).
1.
Gobierno provisional (abril-junio 1931): se
constituyó un gobierno provisional, presidido por Alcalá Zamora,
quien proclama la República el 14 de abril. Zamora asumió la
presidencia de la República y Azaña, que era ministro de guerra, la
del gobierno. Había que convocar elecciones a cortes constituyentes
para elaborar una constitución, pero debían solucionar los
problemas con; Cataluña,
que se declara Estado Independiente y se le promete autonomía; la
Iglesia,
que desoyendo los normas de Roma, se pone a favor de la monarquía.
Los anticlericales comienzan a quemar iglesias y conventos y se
deporta al Cardenal Segura; y el
mundo obrero,
que pensaban que con la República se iba a arreglar el problema de
las tierras, se termina haciendo unos decretos leyes de reformas
agrarias.
CONSTITUCIÓN
DE 1931: una de las prioridades de las Cortes fue elaborar una
Constitución. Una comisión presidida por Jiménez de Asúa se
encargó de elaborarla y gozó de un amplio respaldo. Sus rasgos
definitorios eran su carácter democrático y progresista y su fuerte
contenido social. Se incorpora la mujer al derecho a voto y para
defender esos derechos aparecen Margarita Nelke, Clara Campoamor y
Victoria Kent.
En
cuanto a la forma de Estado, se daba cabida a las autonomías
regionales (la Generalitat de Cataluña se había proclamado como un
Estado autónomo). Se declaraba la aconfesionalidad del Estado y se
le suprimió a la Iglesia el pago del culto y el clero, se le
prohibió dar clases, se suprime la Compañía de Jesús y se
redactan leyes para regular las ordenes religiosas. También quedaban
recogidos los derechos y deberes de los españoles y el derecho a la
propiedad privada quedaba sometido a la expropiación forzosa. Se
fundó la Sociedad de Naciones y la Constitución se adhiere a los
compromisos de esta. Se secularizaron los cementerios.
2.
Gobierno reformista (1931-1933): sale
de las elecciones de junio. La conjunción republicano-socialista,
impulsó un programa de reformas para modernizar las estructuras de
España. Se opusieron a estas la Iglesia, el ejército, grandes
propietarios y sectores de la izquierda radical. Las reformas fueron:
-
Reforma
militar:
había que reducir el número de mandos, Azaña hace jubilaciones
anticipadas y les paga. Se jubilan aquellos que no eran republicanos.
Se cierra la Academia militar de Zaragoza. Sanjurjo da un golpe de
Estado que fracasa. Franco lo destinaron a Canarias.
-
Reforma
agraria:
el gobierno expropia las fincas que no cumplían un fin social. Se
crea la IRA que fue presentada en dos ocasiones por Azaña siendo
rechazada por las cortes en un primer momento y aprobada después de
la sanjurjada. Se pensó dar tierras a 70000 familias y sólo las
obtuvieron 8000 (Cádiz, Sevilla y Badajoz), fracasó por el derecho
de burocratización, falta de dinero y personal cualificado. Se crea:
la Ley
de Términos Municipales,
mediante el cual se eligen a obreros municipales, dejando de lado la
afinidad política; Ley
de Laboreo Forzoso,
que expropiaba las tierras no cultivadas; y la Ley
de Convenio Colectivo,
dónde negociaban los obreros de un mismo sector.
-
Reforma
educativa:
los krausistas y la ILE (educación conjunta en el principio de
moralidad, respeto, observación y era laica, lo que provocó un
enfrentamiento con la Iglesia) consideran la educación como una
obligación del Estado. Se puso en marcha la construcción de centros
escolares, mejoró los salarios de los maestros y efectuó una
convocatoria de nuevas plazas a dicho puesto. Fue un intento de hacer
frente al analfabetismo (90% hombres y 95% mujeres). Con las Misiones
Pedagógicas se llevaron a la zona rural actividades teatrales,
musicales y bibliotecas ambulantes.
-
Reforma
del Estado:
la Constitución señalaba la posibilidad de que territorios
limítrofes con afinidades culturales, económicas y sociales
elaborasen un Estatuto de Autonomía, una forma de hacer frente a los
nacionalismos. El
Estatuto de Cataluña
se aprobó a pesar de la oposición de la derecha, la enseñanza se
dejó en manos del gobierno central quien podía suspender el
Estatuto. En el País
Vasco y Navarra
el Estatuto de Estella fue rechazado por el gobierno. Se convocan
elecciones y se paraliza el proceso al salir la derecha ganadora. Más
tarde se retomará para el País Vasco que se aprobará en el Frente
Popular. En Galicia, se aprueba el Estatuto Gallego. El desacuerdo
entre los partidos complica el referéndum popular de ratificación,
bajo el gobierno del Frente Popular. Fue entregado al presidente de
la República pero quedó en suspenso con la llegada de Franco.
-
Reforma
laboral y social:
había graves enfrentamientos sociales. Largo Caballero impulsó una
legislación laboral que llevaba la jornada de 8 horas al campo, así
como el establecimiento de un salario mínimo agrícola, se crearon
los jurados mixtos. En las zonas rurales había mucha tensión por la
negociación de los jornaleros y las condiciones de trabajo. Hubo
enfrentamientos, especialmente en Andalucía, como en Casas
Viejas,
donde un grupo de campesinos asaltaron a la guardia civil, mataron a
unos pocos y acudió la Guardia de Asalto matando a 14 campesinos.
Este echo supuso el final del gobierno de Azaña y Zamora hace un
nuevo gobierno.
3.
Gobierno Radical-Cedista (1933-1935):
Azaña
disolvió las Cortes y convocó elecciones. La izquierda (conjunción
republicano-socialista) acudía dividida a las elecciones y la
derecha se había agrupado en torno a la CEDA, bajo la dirección de
Gil Robles, también se presentan más partidos como la Falange
Española (partido fascista, antiliberal, antidemocrático y
antiparlamentario), la JONS, los carlistas, el partido de Renovación
Española, fundada por Calvo Sotelo, y el partido radical por
Lerroux. La CEDA, que era excesivamente de derecha, gana las
elecciones y el gobierno se llamó Radical-Cedista debido a que
Zamora decidió poner a los radicales, que eran más de centro, a
gobernar con la CEDA. Este gobierno reforma la Constitución y la
Iglesia vuelve a tener el poder que había perdido (se suprime el
divorcio, se le da culto y clero, se le devolvieron las tierras), se
suspendieron las leyes sociales se le bajan los sueldos a los
empleados, se suspendieron los estatutos de autonomía y se
suspendieron las reformas emprendidas en la etapa anterior. En
Cataluña, Companys proclamó un Estado Independiente. Entre tantas
intranquilidades los radicales introducen a tres ministros de la CEDA
y UGT temiendo un golpe de Estado que pusiese fin a la República,
hizo un llamamiento a la huelga general. Se produjo un movimiento
revolucionario en octubre del 1934
que fue reprimido con dureza.
Crisis
de 1935:
la dura represión de la revolución impopularizó el gobierno. Se
paralizaron la Ley de Reforma Agraria y el Estatuto de Autonomía
Vasco. Los nombramientos de militares de dudosa lealtad a la
República (Franco), generaron malestar en la oposición y había
enfrentamientos entre radicales y la CEDA. Un escándalo en la
concesión de licencias de juego (estraperlo) fue el detonante de la
crisis. Lerroux dimite y convocó elecciones anticipadas fijadas para
febrero del 1936.
4.
Frente Popular (1936-1939): partido
antifascista fomentado por Stalin. El nombre viene por la coalición
formada por republicanos-socialistas, comunistas y anarquistas para
hacer frente a la CEDA. El resultado electoral dio una pequeña
ventaja al Frente Popular. La Ley electoral permitió amplia mayoría
en el Congreso.
-
Amnistía social.
-
Reposición en sus puestos de trabajadores despedidos por causas
políticas.
-
Reforma del tribunal de garantías, sistema judicial, tributario,
Cortes, Banco de España y la Ley de Orden Público para garantizar
los derechos individuales.
-
Continuación con la reforma agraria y protección de las PYMES.
-
Estímulo a la producción y ampliación de obras públicas.
-
Restauración de toda la legislación social de 1931-1933.
Alcalá
Zamora encargó formar gobierno a Azaña sobre la base de la
coalición republicano-socialista del Gobierno Reformista. Los
socialistas radicalizaron sus posturas. Eran frecuentes los
enfrentamientos entre la izquierda radical y la derecha totalitaria.
El gobierno de Azaña se vió desbordado por los acontecimientos.
Crisis
de julio de 1936:
el deterioro del orden público y el malestar del ejército
justificaban una posible intervención militar. En mayo se produce la
salida de Zamora de la presidencia de la República. Casares Quiroga
se hacía cargo del gobierno (ORGA). En medio de insistentes rumores
de un golpe de Estado que apuntaban al general Mola y Franco, se
produjo el asesinato de Calvo Sotelo (jefe del bloque nacional y
político de la derecha) por la Guardia de Asalto. Franco se adelanta
y el 17 de julio deja Canarias y se marcha a Marruecos y da un golpe
de Estado que dio paso a la Guerra Civil. La República terminaría
el 1 de abril de 1939.
